常紀(jì)文,男,漢族,1971年4月生,湖北監(jiān)利人,1995年7月參加工作,教授,新中國第一位環(huán)境資源法學(xué)博士后?,F(xiàn)任現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副所長、研究員,兼任中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)講座教授,中國地質(zhì)大學(xué)(北京)講座教授山東科技大學(xué)法律系教授?!吨袊h(huán)境法治》主編,中國法學(xué)會環(huán)境資源法研究會常務(wù)理事、副秘書長,國家特邀國土資源監(jiān)察專員,北京市政府特約監(jiān)察員,北京市政協(xié)委員,中國農(nóng)工民主黨中央法律工作委員會委員,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境損害鑒定專家委員會委員,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境與健康專家委員會委員,農(nóng)工黨北京市委員會副主任委員 。北京市第十五屆人民代表大會代表。 現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副所長。
個人履歷
1991年9月考入武漢大學(xué)環(huán)境科學(xué)系環(huán)境規(guī)劃與管理專業(yè),1993年9月因?yàn)槌煽儍?yōu)秀,被學(xué)校批準(zhǔn)同時攻讀武漢大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。
1995年6月畢業(yè)于武漢大學(xué),獲理學(xué)士和法學(xué)士學(xué)位。1995年7月被分配至湖北荊門大學(xué)從事環(huán)境法的教學(xué)和科研工作,先后任助教和講師。
1998年9月考入武漢大學(xué)環(huán)境法研究所,攻讀環(huán)境法學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。
1998年9月調(diào)往湖南師范大學(xué)法學(xué)院從事環(huán)境法的教學(xué)和科研工作,任講師。
2000年8月被湖南師范大學(xué)破格晉升為副教授,并被選拔為碩士生導(dǎo)師。
2000年8月加入中國農(nóng)工民主黨。
2001年6月獲武漢大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。
2001年7月進(jìn)入中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所博士后流動站,從事環(huán)境法學(xué)博士后研究。
2003年5月從博士后流動站出站,留中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所工作。
2003年7月1日至12月31日在德國馬普協(xié)會比較公法與國際法研究所訪問研究。
2004年2月被北京市人民政府聘為市政府特約監(jiān)察員。
2004年7月至8月以中國環(huán)境法專家代表的身份赴美參加中美環(huán)境法與政策圓桌會議。
2004年7月被選為中國環(huán)境資源法研究會常務(wù)理事、副秘書長。
2004年12月任中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所教授。
2005年1月任中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)講座教授。
2005年3月1日至8月31日在德國馬普協(xié)會比較公法與國際法研究所訪問研究。
2005年5月,經(jīng)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦,被國土資源部聘為國家特邀國土資源監(jiān)察專員。
2005年9月底10月初接受日本早稻田大學(xué)和一橋大學(xué)的邀請赴日講學(xué)。
2006年2月再次被北京市人民政府聘為市政府特約監(jiān)察員。
2006年6月任中國地質(zhì)大學(xué)(北京)客座教授
2006年11月任中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所社會法研究室副主任(主持工作),后任主任。
2007年1月至6月在美國哥倫比亞大學(xué)訪問研究。
2010年8月任北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(公選)。
2014年1月 不再擔(dān)任北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長職務(wù)。
2017年7月 任農(nóng)工黨北京市委員會副主任委員。
北京市第十五屆人民代表大會代表。
要事跡
環(huán)境保護(hù)需要法治,法治需要開放、全面、客觀和符合發(fā)展需要的法學(xué)研究作其基礎(chǔ)。作為一個青年環(huán)境法學(xué)者,在我國環(huán)境問題異常嚴(yán)峻的今天,以研究環(huán)境法學(xué)、參與環(huán)境立法、從事環(huán)境法教育、宣傳環(huán)境法、促進(jìn)環(huán)境法治為己任,感到無限的自豪。
1995年常紀(jì)文從武漢大學(xué)畢業(yè)后,在湖北荊門大學(xué)一邊從事環(huán)境法的教學(xué)工作,一邊克服資料緊缺和信息有限的條件從事環(huán)境法學(xué)研究。由于研究成果較為豐富,1998年被武漢大學(xué)環(huán)境法研究所破格同意報考博士,同年以優(yōu)異的考試成績被該所錄取。調(diào)入湖南師范大學(xué)之后,常紀(jì)文一邊從事環(huán)境法的教學(xué)工作,一邊攻讀博士學(xué)位,由于科研和教學(xué)突出,常紀(jì)文于2000年被湖南師范大學(xué)破格晉升為副教授,并被任命為碩士生導(dǎo)師。2001年獲得博士學(xué)位后,經(jīng)過武漢大學(xué)環(huán)境法研究所的蔡守秋教授和中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的馬驤聰教授這兩位著名環(huán)境法學(xué)家的推薦,被中國社科院法學(xué)所招為當(dāng)年唯一的計劃內(nèi)博士后。進(jìn)入法學(xué)研究所之后的幾年,在良好學(xué)術(shù)環(huán)境的熏陶下,常紀(jì)文刻苦努力,無論是學(xué)術(shù)水平,還是社會影響,均有了很大的提高。
作為環(huán)境法學(xué)者,必須具有堅實(shí)的理論基礎(chǔ),基于此,常紀(jì)文以開放的態(tài)度認(rèn)真研讀國內(nèi)外著名的環(huán)境法著作,在研究充分的基礎(chǔ)上先后出版了五部專著,主編了環(huán)境法方面的本科生和研究生教材三部,參加編寫著作和教材若干,在國內(nèi)外刊物上發(fā)表專業(yè)論文近100余篇。這些著作和論文的社會反響均很好,除了很多論文發(fā)表在權(quán)威期刊或者被廣泛引用、轉(zhuǎn)載外,常紀(jì)文的專著《市場經(jīng)濟(jì)與我國環(huán)境法律制度的創(chuàng)新和完善》2005年被《中國學(xué)術(shù)年鑒》評為2004年度全國優(yōu)秀法學(xué)著作,被司法部評為全國優(yōu)秀研究成果二等獎;主編的教材《國際環(huán)境法學(xué)》成為我國的21世紀(jì)法學(xué)規(guī)劃教材;論文《我國環(huán)境友好型社會文化的法制建設(shè)問題》被北京市法學(xué)會授予2005年優(yōu)秀研究成果獎。值得指出的是,常紀(jì)文的專著《環(huán)境法總論》和主編的《國際環(huán)境法學(xué)》被許多大學(xué)推薦為考研學(xué)生的熱門輔導(dǎo)著作。
在國際化尤其是環(huán)境保護(hù)全球化的今天,環(huán)境法的學(xué)術(shù)研究必須走出去,并引進(jìn)來。自2001年來,基于對常紀(jì)文學(xué)術(shù)成果的考量,德國馬普協(xié)會先后為常紀(jì)文兩次提供赴其比較公法與國際法研究所作訪問研究的獎學(xué)金;2004年美國天普大學(xué)經(jīng)過篩選,邀請常紀(jì)文以中國環(huán)境法專家代表的身份赴美參加為期一個多月的中美環(huán)境法與政策圓桌會議;2005年日本早稻田大學(xué)和一橋大學(xué)邀請常紀(jì)文去講學(xué)。2007年被美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院邀請訪問。常紀(jì)文還先后在日本《早稻田大學(xué)比較法年刊》、美國《天普環(huán)境法與科技法評論》等刊物發(fā)表過外文論文。
同時,常紀(jì)文注重結(jié)合中國的實(shí)際并從發(fā)展的角度研究環(huán)境法。2001年來,常紀(jì)文先后做了以下幾類工作:為有關(guān)部門撰寫內(nèi)參,或者參加一些國家機(jī)關(guān)的調(diào)研活動,反映自己的學(xué)術(shù)見解?!段覈h(huán)境狀況公報編制與發(fā)布的現(xiàn)狀應(yīng)引起關(guān)注》、《高速公路建設(shè)征地問題及其對策》等內(nèi)參和《應(yīng)進(jìn)一部穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)》等調(diào)研報告得到溫家保等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者國務(wù)院辦公廳的批示。內(nèi)參《現(xiàn)行〈環(huán)保法〉已不適應(yīng)目前形勢,應(yīng)盡快修訂完善》被新華社《大參考》全文轉(zhuǎn)載,內(nèi)參《應(yīng)加快突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理立法的步伐》
被新華社《內(nèi)部參考》部分轉(zhuǎn)載。作為中國農(nóng)工民主黨中央法制工作委員會的委員,常紀(jì)文經(jīng)常參加本黨組織的一些調(diào)研活動。2003年、2005年和2006年“兩會”期間,常紀(jì)文主筆的三個環(huán)境保護(hù)法方面的提案得到了本黨中央的充分認(rèn)可,被提交兩會。值得指出的是,2005年5月,為反饋《重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)》提案的采納情況,國務(wù)院有關(guān)部門專門去中國農(nóng)工民主黨中央作了聯(lián)合答復(fù)。2007年1月,中國農(nóng)工民主黨中央把常紀(jì)文評為全面建設(shè)小康社會先進(jìn)個人。積極參加國家的立法活動,常紀(jì)文主持起草、參與起草、參加論證和意見征求工作的立法20余項(xiàng)。由于成績突出,2004年、2005年和2007年,中國社會科學(xué)院共四次授予常紀(jì)文優(yōu)秀對策研究獎。積極參加國家環(huán)保法律的宣傳工作,在《中國環(huán)境報》、《中國社會科學(xué)院院報》等報刊上發(fā)表文章近30篇,接受采訪近20次。其中,在《中國環(huán)境報》上發(fā)表的“歐盟化學(xué)物立法對我國啟示”的系列文章,反響較大。
除此之外,常紀(jì)文還經(jīng)常參加國家環(huán)保政策和法律的宣傳工作,主要如下:先后在多家科研院所擔(dān)任專科生、本科生和研究生的環(huán)境法和國際環(huán)境法課程的教學(xué)工作。教學(xué)形象生動,能理論聯(lián)系實(shí)際,效果好,深得各層次學(xué)生的歡迎。先后在近20家政府機(jī)構(gòu)和科研院所發(fā)表過環(huán)境與資源保護(hù)法方面的學(xué)術(shù)演講,得到了各方面的好評。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)后,常紀(jì)文積極研究,在《人民日報》、《學(xué)習(xí)時報》、《光明日報》、《法制日報》、《中國環(huán)境報》、《中國水利報》、《紅旗文稿》、《紫光閣》、《南方雜志》、《城鄉(xiāng)建設(shè)》等刊物上發(fā)表或者闡述了自己的觀點(diǎn),獲得了社會的廣泛好評。2006年2月,監(jiān)察部和國家環(huán)??偩致?lián)合出臺“公開掛牌督察制度”后,常紀(jì)文接受《中國環(huán)境報》的專訪,公開支持兩部門的舉措。2006年8月,常紀(jì)文公開在《法制日報》、《檢察日報》上呼吁取消“狩獵權(quán)”國際拍賣,并撰寫內(nèi)參,得到領(lǐng)導(dǎo)人的批示。
由于常紀(jì)文在環(huán)境法治領(lǐng)域取得了以上成績,常紀(jì)文2004年和2006年兩次被北京市政府聘為特約監(jiān)察員,2004年7月被選為中國環(huán)境資源法研究會常務(wù)理事、副秘書長,2005年5月被國土資源部聘為國家特邀國土資源監(jiān)察專員,2006年被中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會聘為環(huán)境損害鑒定專家委員會委員和環(huán)境與健康專家委員會委員,2006年被中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所任命為社會法研究室執(zhí)行主任,2003年以來被中國地質(zhì)大學(xué)(北京、武漢)、山東科技大學(xué)等高校聘為講座教授或者客座教授。