5月4日，市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)召開年度工作會(huì)議，專題安排布置2018年環(huán)境行政執(zhí)法、應(yīng)急管理和全面從嚴(yán)治黨工作。會(huì)議傳達(dá)了2018年第一期全國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法干部崗位培訓(xùn)班會(huì)議及市環(huán)保局全面從嚴(yán)治黨會(huì)議精神，宣讀了執(zhí)法大練兵、京津冀督察、“利劍執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)表彰文件，總結(jié)了2017年全市環(huán)境執(zhí)法應(yīng)急管理工作情況，并對(duì)2018年工作進(jìn)行具體安排部署。
記者從會(huì)上獲悉，2017年，市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱執(zhí)法總隊(duì)）在堅(jiān)持嚴(yán)懲重罰制度、深入推進(jìn)寧靜行動(dòng)、不斷規(guī)范執(zhí)法行為、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、切實(shí)保障環(huán)境安全等方面苦下功夫，全市已連續(xù)11年保持重特大事故“零”的記錄。
零容忍、出重拳，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
2017年，全市做出行政處罰4032件，同比增加14%，罰款共1.75億元。會(huì)同公安機(jī)關(guān)辦理污染環(huán)境刑事案件立案67件、破案74件、起訴39件、69人，行政拘留99件、63人，形成了有效震懾。同時(shí)針對(duì)性的開展了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地執(zhí)法行動(dòng)、化工污染專項(xiàng)整治等20余項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法，尤其是在為期20天的“利劍執(zhí)法”行動(dòng)中，集中檢查企業(yè)1359家，處罰違法行為1250件，積極探索了跨區(qū)域交叉執(zhí)法、按日通報(bào)進(jìn)展、“點(diǎn)穴式”檢查等工作模式，成為環(huán)保的“亮劍”之舉。此外，還積極開展了環(huán)境信用評(píng)價(jià)，聯(lián)合市發(fā)改委、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，發(fā)布445家企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，包括22家警示企業(yè)、10家不良企業(yè)，將在行政許可、公共采購、金融支持等領(lǐng)域受到綜合性懲戒。
多舉措夯實(shí)“寧靜行動(dòng)” 對(duì)“噪聲”說不
執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合市公安局等10部門開展了五類噪聲問題專項(xiàng)整治，加大巡查、處罰和限批的力度，2017年全市共治理關(guān)停各類噪聲源60個(gè)，處罰夜間施工93件。同時(shí)督促落實(shí)隔聲降噪措施，共建成隔聲屏3515米、道路降噪綠化帶146萬平方米，淘汰老舊公交車622輛，創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)33個(gè)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)70.9平方公里，功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90.6%。此外，積極部署了下一輪行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步理順各部門的噪聲監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)噪聲防控能力，完善城市聲環(huán)境質(zhì)量管理體系。
規(guī)范執(zhí)法行為 不斷提高執(zhí)法效能
2017年6月，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)全覆蓋，全市共開展檢查1.4萬次，制作各類執(zhí)法文書1.5萬份，切實(shí)做到“執(zhí)法留痕”，現(xiàn)場檢查和行政處罰案件全部實(shí)現(xiàn)“線上”運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)法效率和規(guī)范性得到有力提升。此外，不斷擴(kuò)展在線監(jiān)控范圍，459家企業(yè)、730個(gè)站點(diǎn)安裝在線系統(tǒng)，每天接收數(shù)據(jù)約1500萬條。全年發(fā)送超標(biāo)和預(yù)警短信14.1萬條，查處3起數(shù)據(jù)造假案件。環(huán)境監(jiān)管逐步由人防向技防轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的方位也在向“全行業(yè)、全因子”的方向轉(zhuǎn)變，在線數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到98%，在全國名列前茅。同時(shí)深入開展執(zhí)法大練兵，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，保障上崗率達(dá)到100%。
及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，努力提升服務(wù)水平
12369舉報(bào)受理中心堅(jiān)持全天人工值守，跟蹤回訪、督辦移交等措施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，時(shí)刻關(guān)注群眾環(huán)境訴求。經(jīng)過16年的發(fā)展，已累計(jì)受理投訴50萬件，成為群眾與環(huán)保部門溝通最緊密的渠道。2017年共受理信訪4989件、網(wǎng)絡(luò)輿情2055件、電話投訴5.56萬件、微信舉報(bào)2337件，同比增加29%，交辦率和按時(shí)結(jié)案率達(dá)100%。同時(shí)下功夫解決熱難點(diǎn)問題，通過局長接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、“3+N”專項(xiàng)治理等多種方式，推動(dòng)積案和重難點(diǎn)問題治理。抽查回訪10388件，群眾滿意度達(dá)98.9%，有力保障了穩(wěn)定形勢。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控 切實(shí)保障環(huán)境安全
執(zhí)法總隊(duì)始終以全面落實(shí)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案管理、應(yīng)急演練、隱患排查、治理銷號(hào)為工作脈絡(luò)，共編制備案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3372個(gè)、預(yù)案4294個(gè)，整改隱患628個(gè)，開展演練40余次，有效強(qiáng)化了突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)強(qiáng)化橫向、縱向的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理突發(fā)事件，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、環(huán)保支撐、社會(huì)救援”的處置模式，重大決策以綜合評(píng)判為前提，及時(shí)有效響應(yīng)42件突發(fā)事件，保持較大及以上突發(fā)環(huán)境事件為零。此外，嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)懲戒措施，完成了11件事件的污染損害評(píng)估，對(duì)其中4件違法行為進(jìn)行處罰，其余移交安監(jiān)、交通等部門處理。
據(jù)介紹，2018年執(zhí)法總隊(duì)將重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕治污；集中精力、敢打硬仗；全員練兵、提高素質(zhì)；守住底線、確保安全；加大宣傳、營造氛圍；全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面展開工作，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲整治突出環(huán)境問題，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，抓好“一源一事一案”編制，全面排查整治安全隱患，完成應(yīng)急機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力做好應(yīng)急處置工作。
市環(huán)保局黨組成員、副局長陳衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高政治站位和工作水平；要堅(jiān)持零容忍、出重拳，落實(shí)嚴(yán)懲重罰機(jī)制；要狠抓工作落實(shí)，維護(hù)好環(huán)境安全和穩(wěn)定大局；要不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
市環(huán)保局黨組成員、執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長劉芹，組織處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人，執(zhí)法總隊(duì)班子成員及全體干部，各區(qū)縣（自治縣）、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)行政執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)）及應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
