新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，環(huán)境違法行為將受到嚴(yán)厲打擊。受新任環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧委托，3月2日下午，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)。潘岳對(duì)記者表示，新《環(huán)保法》自今年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，目前最突出的問(wèn)題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到遵循。
潘岳對(duì)記者說(shuō)，目前社會(huì)上甚至地方環(huán)保部門(mén)對(duì)于新《環(huán)保法》存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。他說(shuō)，不少人認(rèn)為新法過(guò)于嚴(yán)格，實(shí)踐中違法者眾多，“法不責(zé)眾”，致使新法難以真正落實(shí)到位。有企業(yè)反映被市場(chǎng)和環(huán)保的雙重壓力壓得喘不過(guò)氣，政府的環(huán)境執(zhí)法能否寬松一點(diǎn)?
“這種認(rèn)識(shí)顯然是錯(cuò)誤的?！迸嗽勒f(shuō)，違法普遍，不僅反映企業(yè)守法意識(shí)薄弱，同時(shí)也說(shuō)明以往環(huán)境執(zhí)法不夠嚴(yán)格。新《環(huán)保法》基于我國(guó)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，提出了一系列嚴(yán)格措施，這是完全必要的，體現(xiàn)了黨中央對(duì)環(huán)保的高度重視，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
潘后表示，“今后環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還將不斷變嚴(yán)，這是大勢(shì)所趨。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，下決心重視環(huán)保是唯一出路。”
本報(bào)記者近期在基層采訪時(shí)也了解到，新《環(huán)保法》實(shí)施后，在嚴(yán)懲違法企業(yè)的同時(shí)，也給環(huán)保部門(mén)設(shè)置了追責(zé)機(jī)制?！安閬?lái)查去，結(jié)果遭處罰的是環(huán)保系統(tǒng)自己人”，“環(huán)保成了高危行業(yè)”一位基層環(huán)保工作人員對(duì)記者說(shuō)。
對(duì)此，潘岳表示，“部分環(huán)保執(zhí)法人員有畏難心理，不愿意認(rèn)真貫徹實(shí)施新法，這種心理是錯(cuò)誤的?！彼f(shuō)，首鼠兩端必然導(dǎo)致疏于職守、失職問(wèn)責(zé)。
環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“兩高”環(huán)境犯罪司法解釋出臺(tái)至今，仍有八九個(gè)省區(qū)沒(méi)有查處一起環(huán)境犯罪案件，而這些地方實(shí)際上都存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境違法現(xiàn)象。
潘岳表示，各地環(huán)保部門(mén)必須依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，完整履行規(guī)定程序，恪盡職守，這樣才能免于問(wèn)責(zé)，才能對(duì)人民群眾問(wèn)心無(wú)愧。
對(duì)于一些人認(rèn)為新法雖然規(guī)定了按日計(jì)罰等處罰措施，但錢(qián)罰得少，并沒(méi)有從根本上解決“違法成本低”的問(wèn)題，潘岳回應(yīng)說(shuō)，解決違法成本低的問(wèn)題，不能僅僅依靠罰款。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，促使企業(yè)不敢偷排、漏排以及超標(biāo)排放，并保持持續(xù)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，才是解決違法成本低的根本。
環(huán)保部2日公布的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新法生效兩個(gè)月左右時(shí)間里，全國(guó)實(shí)施按日計(jì)罰案共15件，個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬(wàn)元，罰款數(shù)額達(dá)723萬(wàn)元;實(shí)施查封、扣押案共136件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件;移送行政拘留共107起。
與此同時(shí)，公檢法也介入新《環(huán)保法》實(shí)施，環(huán)保行政執(zhí)法得到司法機(jī)關(guān)有力支持。最高法院在全國(guó)18個(gè)省設(shè)立了382個(gè)環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭。
