2017年2月,天津市環(huán)保系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4715人次,檢查企業(yè)點位1983家次,立案128起,下達責令改正決定64起;下達行政處罰決定73起,其中涉及大氣類21起、水類6起、固體廢物類1起、違法建設項目類39起,輻射類2起,其他類4起,共處罰款254.8萬元。其中,移送公安行政拘留1件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件,實施查封、扣押8件,有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。
2017年2月,全市環(huán)保、公安交管、交通運輸部門持續(xù)聯(lián)合開展機動車超標排放執(zhí)法檢查,共遙測攔檢、入戶排查機動車 4.4萬輛,排查建設施工項目內(nèi)非道路柴油機械188臺,排查加油站、儲油庫359座次,查處超標車73輛、超標機械2臺,加油站超標排放5座。
現(xiàn)對2月份8起環(huán)境違法典型案例通報如下:
一、天津市百利恒工貿(mào)有限公司違反建設項目“三同時”制度,后督查期間未執(zhí)行責令改正違法行為決定案
2016年10月4日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市百利恒工貿(mào)有限公司進行現(xiàn)場檢查,并于10月8日進行調(diào)查詢問。經(jīng)查,該單位建設項目配套的環(huán)境保護設施未驗收,主體工程正式投入生產(chǎn)。針對上述違法行為,津南區(qū)環(huán)保局于2016年10月21日向該單位送達了責令改正違法行為決定書,責令該單位停止生產(chǎn)。2017年2月24日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對該單位進行后督察,發(fā)現(xiàn)該單位一臺燃煤鍋爐正在使用,配套的大氣污染防治設施未運行。依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條:“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押:……(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以實施查封、扣押;已造成嚴重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的,環(huán)境保護主管部門應當實施查封、扣押?!焙汀吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員當場對該單位燃煤鍋爐進行查封,查封期自2017年2月24日至2017年3月23日。
二、天津市津南區(qū)海山靜電噴涂廠違反建設項目“三同時”制度,后督查期間未執(zhí)行責令改正違法行為決定案
2016年10月6日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市津南區(qū)海山靜電噴涂廠進行現(xiàn)場檢查,并進行了調(diào)查詢問,發(fā)現(xiàn)該單位大氣污染防治設施未建成,主體工程正式投入生產(chǎn)。津南區(qū)環(huán)保局于2016年10月18日向該單位下達了責令改正違法行為決定書,責令該單位停止生產(chǎn)。2017年2月24日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對該單位后督察,發(fā)現(xiàn)該單位仍在違法生產(chǎn),依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條:“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押:……(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以實施查封、扣押;已造成嚴重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的,環(huán)境保護主管部門應當實施查封、扣押?!焙汀吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員當場對其生產(chǎn)設備及總電閘進行查封,查封期自2017年2月24日至2017年3月23日。
三、吳汝生儲煤場未密閉、未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,且未采取有效覆蓋措施防止揚塵污染案
2017年1月18日,武清區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對吳汝生經(jīng)營的儲煤場進行執(zhí)法檢查,并于2017年1月19日,對儲煤場負責人吳汝生進行調(diào)查詢問。經(jīng)查,該儲煤場未密閉,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,且未采取有效覆蓋措施防止揚塵污染。上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的”的規(guī)定。2017年2月15日,武清區(qū)環(huán)保局依法對該儲煤場下達了行政處罰決定書,責令該儲煤場立即改正違法行為,并處罰款1萬元。
四、天津市索坤工貿(mào)有限公司砼攪拌中心鍋爐房項目未履行“三同時”案
2017年1月22日,寶坻區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對寶坻區(qū)周良莊鎮(zhèn)祥瑞大街北側(cè)天津市索坤工貿(mào)有限公司砼攪拌中心進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該中心鍋爐房項目需要配套建設的污染防治設施未建,主體工程擅自投入使用。上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十六條 “建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定,依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定。寶坻區(qū)環(huán)保局責令該單位鍋爐房項目立即停止使用,并于2017年2月15日對該單位下達行政處罰決定,處罰款6萬元。
五、天津濱海大通科技發(fā)展有限公司建設項目未驗先投案
2016年12月20日,東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津濱海大通科技發(fā)展有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條第一款:“建設項目竣工后,建設單位應當向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收?!币约啊督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條:“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用?!钡囊?guī)定。依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款”。東麗區(qū)環(huán)保局責令該單位立即停止生產(chǎn),并于 2017年2月16日對該單位下達了行政處罰決定,處罰款1萬元。
六、天津市旺博工貿(mào)有限公司建設項目未驗先投案
2016年12月23日,東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市旺博工貿(mào)有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條第一款:“建設項目竣工后,建設單位應當向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收?!币约啊督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條:“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用?!钡囊?guī)定。依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。” 東麗區(qū)環(huán)保局責令該企業(yè)立即停止生產(chǎn),并于2017年2月8日對該企業(yè)下達了行政處罰決定,處罰款1萬元。
七、天津市鑫兆礦業(yè)發(fā)展有限公司違反建設項目“三同時”制度案
2017年2月7日,寧河區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市鑫兆礦業(yè)發(fā)展有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位石料粉碎項目需配套建設的污染防治設施未建設,主體工程即擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十六條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定。依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定。2017年2月22日,寧河區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書,責令該單位停止生產(chǎn),并處罰款2萬元。
八、天津市寶群汽車零部件有限公司未設置危廢標識案件
2017年2月13日,西青區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市寶群汽車零部件有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位危廢儲存場所未設置危險廢物識別標志。上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條 “對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款 “違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……不設置危險廢物識別標志的……;處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定。西青區(qū)環(huán)保局責令該單位立即改正違法行為,并于2017年2月28日,對該單位下達了行政處罰決定,處罰款1萬元。