“生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)為美麗中國(guó)建設(shè)注入綠色動(dòng)能，厚植綠色底色。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過(guò)高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！痹?月15日舉行的“生態(tài)文明與新質(zhì)生產(chǎn)力”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨首屆中國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)論壇上，人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院院士王金南說(shuō)。
此前，王金南首次提出要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在學(xué)術(shù)層面上成立了“生態(tài)產(chǎn)品與自然資本聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。那究竟什么是生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)？目前生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)又有哪些實(shí)踐和創(chuàng)新呢？
何為生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)？
“生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)是指為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，以生態(tài)資源為核心要素，以生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程為主要生態(tài)生產(chǎn)力，通過(guò)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)、市場(chǎng)交易、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等方式將生態(tài)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)集合?！蓖踅鹉先缡钦f(shuō)。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑和物質(zhì)載體。關(guān)于《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》里涵蓋了監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)、補(bǔ)償、保障、推進(jìn)等六個(gè)機(jī)制。
“這些機(jī)制都處于試點(diǎn)示范。一個(gè)新的生態(tài)文明形態(tài)跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明不同，必須有一個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)支撐，僅僅靠試點(diǎn)式盆景式的發(fā)展不可能持續(xù)，需要建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這就是生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)?！蓖踅鹉媳硎?。
王金南還認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)有狹義和廣義之分，狹義指的是生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，廣義指的是生態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)。
比如，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)體系包括生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)、生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)。其中生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)屬于面向上游的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工和制造屬于面向下游的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，流通和服務(wù)屬于面向服務(wù)的橫向延伸。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)的價(jià)值如何衡量？王金南做了很多探索。
2004年他組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展綠色GDP核算研究，提出綠色GDP作為是衡量金山銀山的價(jià)值。之后國(guó)家提出GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）作為衡量綠水青山的價(jià)值。
以一片森林舉例，生態(tài)產(chǎn)品總值由三個(gè)部分構(gòu)成：一是物質(zhì)供給價(jià)值，把樹(shù)當(dāng)作木料就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)價(jià)值，在森林系統(tǒng)里功能價(jià)值占70%—80%，是生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值。三是文化旅游價(jià)值，可以作為休憩旅游之地，越原始其旅游價(jià)值越高。
最后，研究團(tuán)隊(duì)提出GEEP（經(jīng)濟(jì)-生態(tài)生產(chǎn)總值），是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的基礎(chǔ)上，考慮人類在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的福祉。即在綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)系統(tǒng)給人類提供的生態(tài)福祉。
“我們用這個(gè)方法學(xué)對(duì)100多個(gè)國(guó)家的自然生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值做了評(píng)估，2017、2018年的平均值是147.76萬(wàn)億，中國(guó)處于世界第三、四位的水平?！蓖踅鹉险f(shuō)，“2015年—2020年間，全國(guó)的GEP和GEEP都是增加的?！?/span>
生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)開(kāi)出哪些實(shí)踐之花？
當(dāng)前，全國(guó)部分地方開(kāi)展了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性探索。從省級(jí)層面上，主要集中在浙江、云南、江蘇；市級(jí)層面有浙江省湖州市、浙江省衢州市、黑龍江省伊春市；區(qū)縣層面有北京市密云縣、浙江省磐安縣、浙江省淳安縣等。
“浙江省整體起步早，還推出了很多模式，比如全域旅游、詩(shī)畫浙江等。尤其湖州做的相對(duì)好，很值得借鑒。湖州把生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)概念寫到市委市政府的文件當(dāng)中?！蓖踅鹉险f(shuō)，“江蘇主要從頂層設(shè)計(jì)來(lái)考慮，已經(jīng)擘畫好了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略路線圖?！?/span>
具體來(lái)說(shuō)，浙江省安吉縣是“兩山”理念的發(fā)源地，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、惠民富民效益顯現(xiàn)。在浙江磐安縣，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)助力共同富裕山區(qū)樣板建設(shè)方面，優(yōu)勢(shì)非常大，生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償方面都做了探索，是非常好的案例。在北京市密云區(qū)，針對(duì)密云水庫(kù)做了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的探索，也提出一些模式，把生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法在密云區(qū)嘗試。浙江省淳安縣是特別生態(tài)功能區(qū)，聚焦一湖秀水、滿目青山、一城美景、遍地珍味等把環(huán)境敏感產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。
最后，王金南總結(jié)了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。他認(rèn)為，第一，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一種學(xué)理化的表述，其實(shí)就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。第二，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)是以增值自然資本、厚植生態(tài)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值為核心使命的新產(chǎn)業(yè)部門，視自然生態(tài)系統(tǒng)為價(jià)值創(chuàng)造者，以增進(jìn)人與自然和諧共生為價(jià)值導(dǎo)向，是生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，只有發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，才能全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，才能把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)型、示范式、盆景化轉(zhuǎn)向生態(tài)惠民、生態(tài)富民乃至建設(shè)美麗中國(guó)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
“對(duì)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)或者生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是不僅把生態(tài)當(dāng)成一種生產(chǎn)要素，更要把生態(tài)當(dāng)成一種新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代，作為新的社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不斷助推高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)?！蓖踅鹉险f(shuō)。
文章轉(zhuǎn)載自 中國(guó)環(huán)境 作者：中環(huán)報(bào)記者張冰，如有侵權(quán)，可聯(lián)系我們刪除
