“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念?！秉h的十九大報告的這一提法非常醒目，而節(jié)能減排就是踐行這一理念的重要舉措。
近日，市政府印發(fā)《阜陽市“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》，為未來節(jié)能減排工作劃出了“硬杠杠”。
節(jié)能、減排要降一成以上
作為未來一階段節(jié)能減排綱領性的文件，方案用硬性數(shù)值明確了節(jié)能減排的總體目標，也劃出了硬杠杠：到2020年，全市單位生產總值能耗比2015年下降14%，能源消費增量控制在155萬噸標準煤以內。
節(jié)能的同時必須減排。方案對氮硫排放也明確了具體指標，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量都要比2015年下降一成以上。
具體操作層面，方案提出能源結構優(yōu)化。要求控制煤炭消費總量，推廣使用優(yōu)質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質能源替代燃煤使用。
因地制宜大力發(fā)展太陽能、風能、生物質能等可再生能源。
到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到4.5%，天然氣消費比重提高到5%左右。
工業(yè)更凈，建筑更綠
工業(yè)領域是節(jié)能減排的重點，方案特別強調要加強工業(yè)節(jié)能。
具體措施方面，加快淘汰落后和過剩產能，推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和智能園區(qū)建設，推進節(jié)能信息化改造，提高能源資源利用效率，力爭達到或接近國內外同行業(yè)先進水平。
到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降18%以上。
建筑節(jié)能方面， 2017年起，全市新建公共建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設計標準;2020年起，全市新建建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設計標準;到2020年，裝配式建筑要達15%。
家門口的生態(tài)更好
方案明確，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，完善配套管網(wǎng)，提升污水收集處理能力。新建城區(qū)嚴格實行雨污分流。
到2020年，基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，所有重點鎮(zhèn)具備污水處理能力，城市(縣城)生活污水集中處理率達到95%以上，污泥無害化處理處置率達到90%，農村生活污水處理率達到35%;到2020年，全市生活垃圾資源化利用率達到40%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%，中心村達到80%。
“在想辦法解決污水、垃圾的同時，還要加大源頭治理?！笔邪l(fā)改委(物價局)環(huán)資科負責人劉輝表示，方案明確，要嚴控農業(yè)領域污染，嚴格關停排污不達標企業(yè)，用強硬手腕守護“綠水青山”。
強化考核，壓實責任
“堅持總量減排和環(huán)境質量考核相結合，建立以環(huán)境質量考核為導向的減排考核制度。”劉輝說，方案提出加強目標責任評價考核，并設計了監(jiān)察制度。按照誰下達任務誰考核的原則，每年組織開展節(jié)能減排目標責任評價考核，將考核結果作為領導班子和領導干部考核的重要內容;對未完成能耗強度降低目標的地方政府實行問責等。
