和推崇清潔能源的世界主流不同，特朗普上臺后推出扶持化石能源新政策，意在保護傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)中的工作崗位，不過事情并未像他預期中發(fā)展。
美國能源情報署 8 月 31 日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全美可再生能源發(fā)電量在 2018 年上半年以微弱優(yōu)勢超越核電
具體來說，上半年美國可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中占比 19.867%，核電為 19.863%，煤炭發(fā)電為 26.93%，合計所有的化石燃料發(fā)電占比為 60%。5 年前，化石燃料發(fā)電所占比重還是 68.6%。照這個發(fā)展趨勢，清潔能源（可再生能源+核能）會超過化石燃料發(fā)電成為主流。
統(tǒng)計中所提到的可再生能源包括生物能、地熱、水電、風能和太陽能。其中，風能和太陽能取得了快速增長，風能發(fā)電量同比增加了 27.6%，太陽能增加了 11.2%，單純風能和太陽能的合計發(fā)電量接近全美發(fā)電量的 1/10。
這并非可再生能源首次在美國取得超越化石能源的成績。2017 年 3 月和 4 月，美國可再生能源的發(fā)電量首次超過了核能發(fā)電量。當時，可再生能源發(fā)電量的突增是因為大量新的風力渦輪機和太陽能農(nóng)場出現(xiàn)，以及 2016 年冬天西部各州普降大雪和暴雨導致后續(xù)數(shù)月水力發(fā)電量猛增。
不同于可再生能源受季節(jié)和氣候影響的特點，核能有著基本穩(wěn)定的表現(xiàn)。因此，雖然去年 3、4 月稍稍落后，核電最終還是在半年和全年成績中超越了可再生能源發(fā)電。
今年，是可再生能源發(fā)電首次在半年成績中超越核電。雖然優(yōu)勢十分微弱，但卻是在特朗普政府“十分不扶持可再生能源”的情況下達成的，整個產(chǎn)業(yè)的勢頭因此可見一斑。
特朗普競選時，曾強調(diào)他對煤礦工人的支持，并多次表示要幫助這個疲軟的行業(yè)恢復失去的工作崗位。
美國的化石能源行業(yè)在特朗普上任前已經(jīng)開始走下坡路。2016 年，美國國內(nèi)能源生產(chǎn)量比上年下降 4%，這是 2009 年以來美國國內(nèi)能源生產(chǎn)總量的首次下降。其中，煤炭產(chǎn)量下降幅度最大，2016 年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)是 1978 年以來的最低水平。此外，隨著油價和天然氣價格的低迷，2016 年美國石油和天然氣產(chǎn)量相比 2015 年也分別下跌了 5% 和 2%。
奧巴馬執(zhí)政期間，為推動火電廠節(jié)能減排，美國曾出臺過清潔能源計劃，該計劃的目標是，到 2030 年發(fā)電廠碳排放目標將在 2005 年基礎上減少 32%，減少二氧化碳排放 8.7 億噸，可再生能源發(fā)電將占美國總裝機容量的 28%。
但該計劃已隨著特朗普政府的上臺被否決，取而代之的是扶持化石能源的新政。特朗普叫停了 30 多項關于環(huán)境保護的規(guī)則，批準了兩條輸油管道的建設，并且開放更多的土地來進行石油開發(fā)，責成聯(lián)邦政府能源部立即著手幫助困境中的煤電廠和核電廠維持運營。此外，美國還退出了《巴黎氣候協(xié)定》，并停止對聯(lián)合國氣候資金的支持。
特朗普的“逆向能源革命”，是為了減少發(fā)電廠的碳排放約束。白宮表示，此舉將給美國帶來巨大經(jīng)濟利益，它不僅能助推非常規(guī)油氣行業(yè)的擴張和提振傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，帶動能源上下游產(chǎn)業(yè)新一輪的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，還能為美國經(jīng)濟提供成本更低的能源供給，增強美國競爭力。白宮預計，實施該計劃，未來 7 年內(nèi)美國工人將新增收入 300 多億美元。
2017 年 5 月，美國白宮發(fā)布的 2018 年財政預算顯示，政府計劃大幅削減能源部科學辦公室的預算，能源部科學辦公室預算削減 9 億美元，并取消了能源部先進能源研究計劃署（ARPA-E） 及精簡研發(fā)項目。
ARPA-E 是一個致力于研究可替代傳統(tǒng)能源的新能源部門，在 2017 財年預算案中，ARPA-E 的預算為 5 億美元，當時預算案還建議到 2021 財年將該機構(gòu)的預算增至 10 億美元。但 2018 財年預算案中認為，ARPA-E 所專注的研究“應由私營企業(yè)主導”。
今年 3 月，美國白宮公布了 2019 年財政預算，預算顯示環(huán)境保護署（EPA）和國務院的經(jīng)費將大幅削減，其中環(huán)保署預算削減幅度為 25%。特朗普政府希望為能源部尋求合計 307 億美元的資金，比 2017 財年撥款額增加 2%，但他希望增加的資金能夠用來監(jiān)督國家的核武庫存，并削減科學和可再生能源研究開支。
特朗普政府希望美國國家核安全局 （NNSA）的資金從 2017 財年的 128 億美元增加到 151 億美元，約增加 17.5%。美國國防部則發(fā)表聲明稱，如果加上美國能源部的核項目，2019 財年有關國家防衛(wèi)的預算總支出將達到 7160 億美元。
“復興和擴張”美國核能工業(yè)，是特朗普推進美國進入能源主導新時代的第一項舉措。美國能源部長里克·佩里在一次白宮新聞發(fā)布時說道：“沒有核電，任何清潔能源結(jié)構(gòu)都將是不完整的，這也是總統(tǒng)的觀點。如果想以積極的方式影響我們所處的環(huán)境和氣候，就必須將零排放的核電納入到能源結(jié)構(gòu)中?！?/p>
同時，能源部其他部門資金大幅削減，尤其是能源效率與可再生能源辦公室 （EERE），該部門業(yè)務以先進的運輸、風能以及太陽能為主。在預算中，該項目只獲得 6.96 億美元，比 2017 年預算減少 66%。
在這種情勢之下，美國的可再生能源發(fā)電比重仍然在上漲，而煤電或核電并沒太大起色。根據(jù)美國聯(lián)邦能源管理委員 （FERC）的統(tǒng)計，2018 年第一季度新增裝機中 95% 來自于太陽能、風能、地熱和水電。3% 新增裝機是天然氣發(fā)電。2017 年第一季度，新增裝機中 33% 來自天然氣，61% 來自可再生能源。但是，在今年以及去年都沒有新增加煤電裝機。
“特朗普總統(tǒng)可以傾向傳統(tǒng)能源，而市場仍然不會對傳統(tǒng)能源說‘是’。即使面臨這些不利的政策因素，但我們依然擁有發(fā)展清潔能源的動力，這表明我們將繼續(xù)前進?！标P注科學家聯(lián)盟的美國高級能源分析師約翰·羅杰斯說。
彭博新能源財經(jīng)發(fā)布的《2018年新能源展望》報告顯示，未來世界電力市場中可再生能源的占比將逐步提高，2050 年達到歐洲總電力供應的 87%、美國的 55%、中國的 62%、印度的 75%。
