生態(tài)環(huán)境部“千里眼”執(zhí)法效力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。繼京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市2018年7月份預(yù)警網(wǎng)格名單發(fā)布后,今天生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布了今年8月份預(yù)警網(wǎng)格名單。生態(tài)環(huán)境部透露,目前“2+26”城市均無連續(xù)2次預(yù)警的熱點(diǎn)網(wǎng)格。
據(jù)《法制日報》記者了解,在正式啟動熱點(diǎn)網(wǎng)格之前,生態(tài)環(huán)境部曾在河北省滄州市進(jìn)行過試點(diǎn)。事實(shí)上,無論是試點(diǎn)還是近兩個月的正式運(yùn)行均表明,通過對熱點(diǎn)網(wǎng)格的重點(diǎn)監(jiān)管,能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決一批突出環(huán)境問題,推動熱點(diǎn)網(wǎng)格和各城市PM2.5濃度顯著下降。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局副局長趙群英介紹,2017年,生態(tài)環(huán)境部啟動“千里眼計劃”,開展了熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作。
所謂“千里眼計劃”就是利用衛(wèi)星遙感技術(shù),找出細(xì)顆粒物即PM2.5濃度較高,工業(yè)企業(yè),特別是“散亂污”企業(yè)聚集的地區(qū),突出監(jiān)管重點(diǎn),提升執(zhí)法水平。趙群英說,生態(tài)環(huán)境部對“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格,共計劃分出36793個網(wǎng)格。
生態(tài)環(huán)境部透露,“2+26”城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量不同,多數(shù)城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量為100多個,陽泉、鶴壁、長治、濮陽等城市,熱點(diǎn)網(wǎng)格的數(shù)量均不到80個,而石家莊、天津、鄭州、邯鄲等城市熱點(diǎn)網(wǎng)格均超過了200個,屬于最多的一批城市。
趙群英說,生態(tài)環(huán)境部推出“千里眼”執(zhí)法計劃,目的是解決執(zhí)法人員嚴(yán)重不足問題,同時幫助PM2.5濃度較高地區(qū)降低污染濃度。
據(jù)趙群英介紹,當(dāng)前,在實(shí)際工作中,尤其是市、縣兩級,擺在當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門面前的一個突出問題就是監(jiān)管區(qū)域大、執(zhí)法人員少?！耙粋€縣的面積往往上千平方公里,而縣環(huán)保局的執(zhí)法人員一般只有幾十人甚至十幾人,想要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋往往會出現(xiàn)無從下手的局面?！壁w群英說,“千里眼”執(zhí)法計劃在解決執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的同時,通過熱點(diǎn)網(wǎng)格可以鎖定PM2.5排放的重點(diǎn)區(qū)域,為監(jiān)管執(zhí)法提供指引和參考,便于市、縣政府和環(huán)保部門及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而推動熱點(diǎn)網(wǎng)格的PM2.5濃度不斷下降。
生態(tài)環(huán)境部在今年8月曾向社會公開通報“2+26”城市7月份的預(yù)警網(wǎng)格,同時,要求這些城市全面排查預(yù)警網(wǎng)格的涉氣污染源,整改發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,按時上報相關(guān)情況。
趙群英說,通過定期評估和動態(tài)調(diào)整熱點(diǎn)網(wǎng)格名單,始終保持對PM2.5污染相對最重地區(qū)的監(jiān)管力度,從而逐步推進(jìn)整個地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。
根據(jù)“千里眼計劃”,生態(tài)環(huán)境部每月對熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行綜合評估,選出各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差,以及環(huán)比上月改善情況最差的等三類熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格,進(jìn)行通報。
生態(tài)環(huán)境部指出,對1年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警或累計6次被預(yù)警的熱點(diǎn)網(wǎng)格,生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人等措施,督促地方解決問題,改善環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境部稱,針對熱點(diǎn)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題,其已要求相關(guān)城市加大預(yù)警網(wǎng)格的監(jiān)管力度,組織開展涉氣污染源排查和問題整改。同時,自2018年10月起,每月預(yù)警網(wǎng)格通報范圍增加汾渭平原。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,熱點(diǎn)網(wǎng)格還曾廣泛應(yīng)用于2017年京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市的大氣污染防治強(qiáng)化督查,為“2+26”城市各督查組提供所在城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格分布和網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)信息作為參考,起到了較好的指導(dǎo)作用。
