日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳正式印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》。其中明確提出,深入推進(jìn)100個(gè)縣開展農(nóng)膜回收利用,探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化耕地土壤污染管控與修復(fù),建立監(jiān)測預(yù)警制度。
當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境治理正在不斷調(diào)整和深化,技術(shù)路徑逐漸走向規(guī)范,資本不斷擴(kuò)圍。在此背景下,這一行業(yè)如何發(fā)展?2019年增量又在哪里?
4月11日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳對外公布“關(guān)于印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知?!备鶕?jù)《工作要求》,包括畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理及土壤污染管控與修復(fù)在內(nèi)的多個(gè)環(huán)保板塊有望迎來新一輪發(fā)展周期。
“2019年底,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到80%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率在年底前達(dá)到100%。”《工作要點(diǎn)》為畜禽糞污資源化利用制定了明確的任務(wù)時(shí)間表。同時(shí),強(qiáng)化長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)等區(qū)域利用力度,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任,推行“一場一策”。
對于北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建七省整省(市)而言,畜禽糞污資源化利用還將確保提前一年完成目標(biāo)任務(wù)。并以長江經(jīng)濟(jì)帶等南方水網(wǎng)地區(qū)為重點(diǎn),促進(jìn)糞污全量就近就地低成本還田利用。印發(fā)臭氣減排技術(shù)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶減少氨揮發(fā)排放,加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)。
而在東北,一場全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)也將正式打響。以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向,以縣為單位推廣深翻還田、撿拾打捆、秸稈離田多元利用等技術(shù),推進(jìn)秸稈全量利用,培育一批秸稈收儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用市場化主體。探索秸稈利用區(qū)域性補(bǔ)償制度,整縣推動(dòng)秸稈全量利用。開展秸稈綜合利用臺(tái)賬制度建設(shè),搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)秸稈利用精準(zhǔn)監(jiān)測、科學(xué)決策提供依據(jù)。
江蘇、河南、湖南三省,加快耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,制定分類清單則將成為重頭戲。除此之外,針對耕地土壤污染管控而言,各地將建設(shè)一批受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū),打造綜合治理示范樣板,探索安全利用模式。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),以土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜為重點(diǎn),開展監(jiān)測評價(jià),建立監(jiān)測預(yù)警制度。出臺(tái)污染耕地安全利用推薦技術(shù)目錄,建設(shè)一批受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū),打造綜合治理示范樣板,探索安全利用模式。
除了上述兩項(xiàng)行動(dòng)外,農(nóng)膜回收同樣成為2019年農(nóng)村環(huán)境治理的重點(diǎn)?!豆ぷ饕c(diǎn)》明確強(qiáng)化多部門全程監(jiān)管,嚴(yán)格農(nóng)膜市場準(zhǔn)入,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜。深入推進(jìn)100個(gè)縣開展農(nóng)膜回收利用,加強(qiáng)回收體系建設(shè),加快全生物降解農(nóng)膜、機(jī)械化撿拾機(jī)具研發(fā)和應(yīng)用,組織開展萬畝農(nóng)膜機(jī)械化回收示范展示。探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制。此外,《農(nóng)膜管理辦法》仍在加緊制定,并將強(qiáng)化多部門全程監(jiān)管,嚴(yán)格農(nóng)膜市場準(zhǔn)入,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜?;就瓿傻诙稳珖r(nóng)業(yè)污染源普查。