如果說生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，那么，環(huán)境污染治理作為其核心部件，則頗為復(fù)雜艱難。如何推動污染防治從點到面、由面及里，3年來，新鄉(xiāng)市進(jìn)行了卓有成效的探索，取得了較好成效。2016年，扭轉(zhuǎn)了主要污染物指標(biāo)不降反升的被動局面;2017年，在全省大氣污染防治攻堅工作綜合考核中排名第一;2018年，取得了“三降一升”好成績，是全省PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)3項考核指標(biāo)全部改善的6個地市之一，水、土壤污染治理也取得階段性成效，全年考核被評為優(yōu)秀。
成績令人欣慰，但卻意味著進(jìn)入高位的污染治理提升空間越來越小，攻堅越發(fā)舉步維艱，考驗的不僅是能力，更是智慧。在今年全市生態(tài)文明大會上，市委、市政府為環(huán)境污染治理工作制定了詳細(xì)的路線圖，要求各部門在堅持常規(guī)治理的同時，堅定不移地調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)三大改造、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，堅決從源頭上卡斷污染源，為藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。“調(diào)改轉(zhuǎn)提”多策并舉，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染治理進(jìn)入深水區(qū)。
調(diào)整四大結(jié)構(gòu)，一個不能少
由于歷史原因，新鄉(xiāng)市存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通結(jié)構(gòu)偏汽、用地結(jié)構(gòu)不合理等問題，雖然近年來進(jìn)行了多種努力，但問題仍沒有得到根本解決。今年，新鄉(xiāng)市著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，著力從根本上解決電廠圍城、化工圍城、建材圍城和國道、省道穿城“三圍兩穿”問題。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持創(chuàng)新思維、市場機制、改革辦法、法治手段相結(jié)合，推動水泥、造紙、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降總量、延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、減排放，主動壓減過剩產(chǎn)能，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退;引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)保裝備制造業(yè)做大做強。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，深入實施“溫暖新鄉(xiāng)守護(hù)藍(lán)天”工程，啃下市區(qū)供熱一塊塊“硬骨頭”，基本實現(xiàn)全覆蓋;強力推進(jìn)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，加強燃煤散燒管控，力爭全市煤炭消費總量控制在1417萬噸以內(nèi)。
調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，利用新鄉(xiāng)市鐵路資源優(yōu)勢，制訂鐵路專用線運量提升專項方案，推進(jìn)貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”和多式聯(lián)運項目建設(shè)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃繞城通道路線，加快G107東移改線等項目建設(shè)，提高過境重型車輛通行效率。
調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，做好基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、生態(tài)用地布局調(diào)整優(yōu)化，加強建設(shè)用地節(jié)約集約利用，守住耕地保護(hù)紅線，鼓勵企業(yè)退城進(jìn)園，實現(xiàn)土地利用與生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
強強聯(lián)手，“三大改造”促轉(zhuǎn)型升級
如何破解“化工圍城”難題，新鄉(xiāng)市錦源化工有限公司在環(huán)保上率先行動，被市領(lǐng)導(dǎo)稱為全市化工行業(yè)的一面旗幟。記者近日來到該廠，干凈的廠區(qū)花草繁茂，先進(jìn)的智能化設(shè)備讓生產(chǎn)完全實現(xiàn)綠色無污染，企業(yè)負(fù)責(zé)人樊明偉說，這一切都得益于“綠色改造”。
為帶動更多企業(yè)走智能、綠色、技術(shù)發(fā)展之路，新鄉(xiāng)市將企業(yè)生產(chǎn)與打好污染防治攻堅戰(zhàn)相結(jié)合，深入開展“三大改造”，重點抓好超低排放改造、冬季取暖改造、工業(yè)鍋爐改造和工藝技術(shù)改造等工作。按照時間節(jié)點，6月底前，工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工、制藥等工業(yè)企業(yè)全面完成揮發(fā)性有機物無組織排放治理;8月底前，鑄造企業(yè)完成深度治理;9月底前，完成58臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐、43臺工業(yè)燃煤設(shè)施拆除;10月底前，全市符合條件的通用水泥熟料企業(yè)完成深度治理改造，符合條件的碳素企業(yè)完成提標(biāo)治理，工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理;全市范圍內(nèi)的燃油鍋爐完成低氮改造，生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化方向，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“六大專項”建設(shè)，積極發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新能源汽車、機器人、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。大力推廣綠色裝配式建筑，加快建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。
關(guān)停取締，人人喊打“散亂污”
“散亂污”企業(yè)因工藝落后污染大而成為人人喊打的“過街老鼠”，新鄉(xiāng)市近年來先后關(guān)停取締1000多家。但這種企業(yè)投資小、易搬遷，容易出現(xiàn)僵而不死、死灰復(fù)燃現(xiàn)象。為此，今年新鄉(xiāng)市仍繼續(xù)保持查處高壓態(tài)勢，堅決關(guān)?！吧y污”企業(yè)和無組織排放沒有解決的企業(yè)，5月底前全面完成整治取締任務(wù)，并嚴(yán)格監(jiān)管，防止“散亂污”企業(yè)轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村地區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)，將進(jìn)行責(zé)任倒查，確保徹底取締到位。
隨著各項工作的強力推進(jìn)，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治已經(jīng)進(jìn)入源頭治理攻堅階段，不僅必須干，而且必須干好，來不得半點馬虎。在4月30日舉行的上級交辦污染問題整改工作推進(jìn)會上，市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場提問，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)同志當(dāng)場回答、當(dāng)場表態(tài)。這不僅是一場突如其來的“考試”，更是警鐘長鳴，讓勇士繼續(xù)前行，讓沾沾自喜者猛醒。環(huán)境污染治理在真刀真槍拼能力的同時，更需要依靠科技多措并舉。只有從源頭上截斷污染，才能真正換來藍(lán)天碧水、山清水秀，全市上下正以實際行動作出回答。
