“垃圾桶分了類,但桶里的垃圾仍沒有分類,這叫‘垃圾桶分類’!”發(fā)布會現(xiàn)場,四川省住建廳副廳長邱建的發(fā)言成為現(xiàn)場焦點。垃圾分類是破解城鄉(xiāng)“垃圾圍城”困局的有效方法之一,目前全國各地都在加快推進生活垃圾分類工作,四川省還將如何發(fā)力?
【一種困境】
垃圾分類才起步,尚處在“垃圾桶分類”的階段
“生活垃圾分類不算‘新鮮事’。”邱建告訴記者,四川省成都、德陽、廣元也在2015年成為國家第一批生活垃圾分類示范城市,逐步開始了生活垃圾分類試點工作。以成都為例,黨政機關(guān)、醫(yī)院、公辦中小學、商業(yè)綜合體的垃圾分類已達到了100%、74.5%、65%和61.8%,在全國處于中等偏上水平,蒲江等七個縣(區(qū))入選了全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(區(qū))。“廣元市積極引入社會資本參與生活垃圾分類,德陽市統(tǒng)籌推進城市和農(nóng)村生活垃圾分類處理?!鼻窠ㄕJ為,四川省垃圾分類工作取得了一定成效。
“但實事求是講,四川省乃至全國大部分地區(qū)的垃圾分類工作都還處于起步階段,與真正實現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的系統(tǒng)治理目標還有很大差距。”
話鋒一轉(zhuǎn),邱建直言,大多數(shù)城市垃圾分類工作依然處于“支持度高、踐行度低”的窘境,“你去街面上看一看,大多擺了兩個垃圾桶,一個寫的‘可回收物’,另一個寫的是‘不可回收物’,這是進步,但你再看看垃圾桶里面的垃圾呢,仍然混雜一起。我用一句話概括目前的尷尬現(xiàn)狀,就是‘垃圾桶分了類,垃圾沒有分類’,我們還處在‘垃圾桶分類’的階段。”
原因何在?一方面垃圾分類的意識和習慣仍需培育,另一方面垃圾分類缺乏統(tǒng)一標準或者標準太復(fù)雜。此外,“有的地方后端分類運輸和末端分類處置設(shè)施沒跟上、不配套,即使前端分類投放,后端收集、運輸和處理又混在一起,挫傷群眾參與的積極性?!鼻窠ㄕf。
【多種招數(shù)】
建立生活垃圾分類計價制度,處罰亂丟亂投垃圾者
前段時間,《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》(征求意見稿)的發(fā)布引起了普遍關(guān)注。“把生活垃圾分為可回收、餐廚、有害、其他垃圾等四類,這是借鑒北京、上海等地成功經(jīng)驗后,結(jié)合四川省實際提出的,并通過網(wǎng)絡(luò)微論壇的方式廣泛宣講。”邱建表示,只有強化頂層設(shè)計、明確目標任務(wù),才能統(tǒng)籌指導(dǎo)全省垃圾分類工作,“目前這一方案正在加緊完善中,將盡快推動實施?!?/span>
要見長效,還需建立完善機制。邱建表示,四川省正在加快完善《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》,同時指導(dǎo)各市(州)研究制定垃圾分類地方性法規(guī)。“要系統(tǒng)梳理現(xiàn)有垃圾處理政策,有針對性地出臺財政、土地、稅收、金融等政策措施,同時逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度?!鼻窠ㄍ嘎?,四川省還將建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”,對亂丟亂放亂投垃圾的單位和個人予以處罰。
“分類投放的主體是人,這才是垃圾分類工作的難中之難。”邱建建議,為推動垃圾分類習慣養(yǎng)成,要加強宣傳實現(xiàn)全員發(fā)動,特別是抓好垃圾分類學校教育,“在黨政機關(guān)等公共機構(gòu)率先落實生活垃圾分類制度,以街道為單元開展示范片區(qū)建設(shè),當好表率,做好引領(lǐng)。”