中央環(huán)保督察組通報(bào)！這家垃圾填埋場犯了啥錯(cuò)誤？
發(fā)布日期：2020-10-06 瀏覽次數(shù)：186
中央生態(tài)環(huán)保督察組又開始通報(bào)典型案例了。
每次督察，中央生態(tài)環(huán)保督察組都會(huì)通報(bào)一大批典型案例。如今，第二輪第二批督察已經(jīng)開始快一個(gè)月了，也發(fā)現(xiàn)了一大批典型問題。9月23日晚21時(shí)許，生態(tài)環(huán)境部官微開始通報(bào)這一批督察的典型案例，當(dāng)天晚上發(fā)了2個(gè)，轉(zhuǎn)天上午又發(fā)了3個(gè)。首批通報(bào)的5個(gè)案例中，北京一個(gè)，天津一個(gè)，浙江一個(gè)，中國鋁業(yè)一個(gè)，中國建材一個(gè)。在7個(gè)被督察對(duì)象中，除了國家能源局和國家林草局，其他5個(gè)督察對(duì)象正好一家一個(gè)。5個(gè)案例中，北京的問題是無證開采毀壞林地，浙江是近岸海域污染嚴(yán)重，中國鋁業(yè)是稀土污染，中國建材是下屬水泥企業(yè)污染，天津則是垃圾填埋場滲濾液污染，這也是5個(gè)案例中唯一一個(gè)涉及環(huán)保企業(yè)的。具體來講，這家被通報(bào)的企業(yè)叫做“大韓莊生活垃圾填埋廠”，隸屬于天津市市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展有限公司（天津市城管委直屬企業(yè)），位于天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)大韓莊村，占地850畝，2005年1月建成投運(yùn)。
該垃圾填埋場設(shè)計(jì)總庫容為670萬立方米，日處理垃圾量1800噸。目前已累計(jì)填埋504萬立方米，約占總庫容的75%，每日新增垃圾填埋量約1500噸。督察組通報(bào)的核心問題有兩個(gè)，一是滲濾液污染問題突出，二是整改工作滯后。大韓莊垃圾填埋場，滲濾液日產(chǎn)生量約為750噸，而處理能力則長期不足。
據(jù)了解，這家垃圾填埋場只有1套日處理150噸的滲濾液處理設(shè)施，而且還設(shè)備老化、工藝缺陷，導(dǎo)致設(shè)備無法正常運(yùn)行。2018年9月以來，該廠已經(jīng)委托外單位應(yīng)急處置了12萬噸，還外運(yùn)至津沽污水處理廠處理10萬噸。但截止目前，積存量仍高達(dá)26萬噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。這次督察，督察組就在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，填埋場部分填坑底部防滲膜出現(xiàn)破損，滲漏點(diǎn)達(dá)20余處，滲出的高濃度污水通過雨水溝進(jìn)入了雨水收集池，導(dǎo)致兩個(gè)雨水收集池內(nèi)水質(zhì)COD濃度分別高達(dá)760毫克/升和756毫克/升。這種情況，一旦遇到較大降雨，雨水收集池難以滿足收集需求時(shí)，就很容易出現(xiàn)外溢，污染周邊環(huán)境。事實(shí)上，督察組調(diào)閱資料也發(fā)現(xiàn)，受填埋場雨水外流和地下滲漏影響，該場場區(qū)南側(cè)墻外的水溝中曾一度積存污水高達(dá)1.6萬立方米，COD濃度高達(dá)274毫克/升、氯化物7520毫克/升。經(jīng)上級(jí)多次督辦后，這些污水才于2019年9月至2020年1月抽至津沽污水處理廠處理，并對(duì)溝渠進(jìn)行整治。但到了這次督察，督察組又發(fā)現(xiàn)，水溝內(nèi)又有部分滲流污水積存，現(xiàn)場監(jiān)測COD濃度高達(dá)240毫克/升。
滲濾液污染問題突出，其實(shí)并不是剛剛發(fā)現(xiàn)的。早在2017年4月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，就曾經(jīng)接到群眾反復(fù)舉報(bào)，反映大韓莊垃圾填埋場污染問題，該問題也被列入“邊督邊改”的重要內(nèi)容。到了2018年8月，天津市市級(jí)環(huán)保督察時(shí)，再次指出其整改緩慢。2019年6月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室曾就此問題函告天津市，并要求落實(shí)整改要求。2019年8月，天津市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展“回頭看”，又一次指出該問題。前前后后，這一問題已經(jīng)被國家級(jí)、市級(jí)環(huán)保督察反復(fù)點(diǎn)名過4遍，但仍然沒有徹底解決。據(jù)了解，2017年中央環(huán)保督察組點(diǎn)名后，天津市城管委于2017年下半年啟動(dòng)了該場滲濾液處理項(xiàng)目，并計(jì)劃2019年9月建成投運(yùn)。但是，由于工作統(tǒng)籌不夠，項(xiàng)目推進(jìn)前松后緊，直到2019年4月，該項(xiàng)目才獲得可研批復(fù)，導(dǎo)致投運(yùn)時(shí)間不得不推遲到2019年12月。而實(shí)際上，該項(xiàng)目于2019年8月開始動(dòng)工建設(shè)，直到2020年7月才正式運(yùn)行。受此影響，2019年，該場不得不臨時(shí)新建了7個(gè)累計(jì)容量20余萬噸的貯存池，但僅僅用了1年多時(shí)間，7個(gè)貯存池就全部存滿了。2020年8月，該填埋場不得不再次新建1個(gè)4萬噸的滲濾液臨時(shí)貯存池。即使是今年7月新的滲濾液處理項(xiàng)目建好后，問題也依然存在。督察組指出，新的滲濾液處理設(shè)施采用“混凝沉淀+芬頓高級(jí)氧化”工藝，每日產(chǎn)生的2.6噸污泥未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求作為危險(xiǎn)廢物管理，而是直接在該填埋場非法填埋處置，目前已累計(jì)填埋了104噸。督察組指出，在整改過程中，天津市城管委作為主管部門重視不夠、跟進(jìn)不力、督辦不嚴(yán)，填埋場運(yùn)營單位對(duì)滲濾液處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及場內(nèi)環(huán)境管理主體責(zé)任落實(shí)不力，結(jié)果導(dǎo)致整改工作嚴(yán)重滯后，滲濾液環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)問題遲遲得不到徹底解決。如果說滲濾液污染問題突出，整改工作滯后是大韓莊垃圾填埋場被督察組通報(bào)的根本原因，那群眾投訴就是其直接導(dǎo)火索了。督察組表示，近幾年，天津市市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和中央環(huán)保督察、市級(jí)環(huán)保督察累計(jì)收到關(guān)于大韓莊生活垃圾填埋廠的信訪投訴104起，雖多次督辦、查處，但整改落實(shí)仍不到位。網(wǎng)絡(luò)上，也可以看到很多關(guān)于大韓莊生活垃圾填埋廠的投訴。在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，就可以看到不止一則關(guān)于“大韓莊垃圾填埋場釋放臭氣讓周圍居民苦不堪言”的帖子。2019年8月28日，有網(wǎng)友留言稱，天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)大韓莊村垃圾填埋場釋放臭氣，導(dǎo)致周圍幾公里內(nèi)居民生活嚴(yán)重受到影響。“每當(dāng)刮西北風(fēng)，西風(fēng)時(shí)，刺激難聞的臭氣便會(huì)刮到八里臺(tái)、大韓莊和團(tuán)洼的還遷樓處，炎炎夏日也不能開窗通風(fēng)。尤其是每天晚上8點(diǎn)半左右和凌晨3點(diǎn)半，臭氣排放肆無忌憚，經(jīng)常會(huì)被臭氣熏醒?！本W(wǎng)友說。對(duì)此，中共天津市津南區(qū)委信訪辦公室回復(fù)稱，對(duì)于填埋場異味擾民的情況，津南區(qū)政府和天津市城市管理委員會(huì)高度重視，多次召開專題會(huì)議研究解決辦法。最后對(duì)填埋場提出了3點(diǎn)要求：1、加強(qiáng)除臭劑的使用量；
2、安裝填埋氣體收集洗滌設(shè)備，以主動(dòng)收集、凈化臭氣濃度；
3、安裝場界異味監(jiān)控顯示屏，隨時(shí)關(guān)注異味排放情況，出現(xiàn)問題及時(shí)采取應(yīng)急措施。
到了11月，“生態(tài)環(huán)境部全國“12369”環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”上又累計(jì)收到了11個(gè)關(guān)于大韓莊垃圾填埋場的舉報(bào)，投訴該填埋場“散發(fā)惡臭等異味，嚴(yán)重影響周邊居民正常生活”。津南區(qū)區(qū)委宣傳部回復(fù)稱，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該信訪反映問題已整改完畢。區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心對(duì)該垃圾填埋場廠界廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測，檢測結(jié)果顯示為“不超標(biāo)”。中央環(huán)保督察組相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，中央環(huán)保督察的重點(diǎn)之一就是緊盯中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況，重點(diǎn)督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況。環(huán)境部副部長翟青也表示，對(duì)于督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)問題，各地要及時(shí)組織查處，并將查處情況按照有關(guān)要求向社會(huì)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待。因此，對(duì)于像大韓莊生活垃圾填埋廠這樣，問題遲遲得不到解決，群眾信訪投訴高達(dá)104起的企業(yè)，自然就會(huì)成為中央環(huán)保督察組重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，被通報(bào)也就在情理之中了。
