今日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報了開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名工作的有關(guān)情況。
為貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》要求，進一步加強地級及以上城市國家地表水考核斷面（以下簡稱國考斷面）水環(huán)境質(zhì)量信息公開工作，近日，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名方案（試行）》，組織開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名工作。
開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名工作，以改善全國水環(huán)境質(zhì)量為核心，主要目的有以下四個方面：一是通過排名積極引導(dǎo)地方政府將水環(huán)境質(zhì)量改善作為水污染防治、水環(huán)境管理的出發(fā)點和落腳點，推動美麗中國建設(shè)；二是通過排名客觀反映城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化情況，進一步推動我國水環(huán)境管理從過去主要抓污染物總量減排向主要以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型；三是通過排名信息公開，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動公眾參與，強化輿論監(jiān)督，倒逼地方政府加大水污染防治工作力度，落實地方水污染防治責(zé)任；四是通過排名客觀反映地方政府水污染防治工作成效和努力程度，進一步提升地方政府水污染防治工作的積極性，推動全國水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
本次排名的城市范圍為設(shè)置有國家地表水考核斷面的所有地級及以上城市，參加排名的斷面為《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案》（環(huán)監(jiān)測〔2016〕30號）設(shè)置的2050個國家地表水考核斷面（其中，1940個為國家地表水評價斷面，110個為入?？刂茢嗝妫?，主要分布在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和西北諸河、西南諸河和浙閩片等三大片區(qū)的主要河流和重點湖庫。排名不涉及城市地下水、黑臭水體，以及未設(shè)置國家地表水考核斷面的較小河流、湖泊或水庫。排名指標(biāo)按照《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）的要求，城市國家地表水考核斷面環(huán)境質(zhì)量排名和變化程度排名均采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中除水溫、糞大腸菌群和總氮以外的21項指標(biāo)，與地表水評價、考核指標(biāo)保持一致。
地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范和公開透明的原則，依據(jù)《技術(shù)規(guī)定》，采用統(tǒng)一的指標(biāo)和方法計算城市水質(zhì)綜合指數(shù)（CWQI）及變化程度（△CWQI），并進行排名：一是城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名。采用排名城市國家地表水考核斷面采測分離監(jiān)測數(shù)據(jù)，計算城市水質(zhì)綜合指數(shù)（CWQI）。按照城市水質(zhì)綜合指數(shù)（CWQI）從小到大的順序進行排名，排名越靠前說明該城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況越好。二是城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化情況排名。計算排名時段城市水質(zhì)綜合指數(shù)與去年同期水質(zhì)綜合指數(shù)變化率（△CWQI），△CWQI為負(fù)值，說明該城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變好；△CWQI為正值，說明該城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變差。按照△CWQI從小到大的順序排名，排名越靠前，表明該城市國家地表水考核斷面水質(zhì)改善程度越高。
為確保地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量報名結(jié)果的客觀、公正性，生態(tài)環(huán)境部組織對2050個國家地表水考核斷面統(tǒng)一實施采測分離，從運行機制上實現(xiàn)國家地表水考核斷面水質(zhì)監(jiān)測與考核對象脫鉤，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)獨立、客觀、公正，并實現(xiàn)國家地表水考核斷面水質(zhì)監(jiān)測全過程、各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)測數(shù)據(jù)更加真實、準(zhǔn)確，為排名提供真實、可靠數(shù)據(jù)支撐。
從2019年第一季度起，生態(tài)環(huán)境部將每季度開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況及變化情況排名，公開發(fā)布國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量相對較好的前30位城市和相對較差的后30位城市名單、與上年同期相比水環(huán)境質(zhì)量改善幅度相對較好的前30位城市和相對較差的后30位城市名單，以及該城市相對應(yīng)的國家地表水考核斷面所在水體的名稱。通過排名進一步推動地方水污染防治工作，起到“抓兩頭、促中間”，有利于形成城市間地表水環(huán)境質(zhì)量“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，促進區(qū)域、流域內(nèi)城市間水環(huán)境質(zhì)量相互比較分析、水污染治理經(jīng)驗的相互學(xué)習(xí)借鑒，提升地方政府水污染防治工作的積極性，進一步推動全國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。